Ratingi: Częstochowa bez zmian, Zabrze w dół
Agencja Fitch Ratings utrzymała oceny ratingowe Częstochowy na dotychczasowym poziomie, obniżyła natomiast rating Zabrza. Analizy agencji potwierdziły, że pandemia COVID-19 oraz zmiany podatkowe wpłynęły na wielkość dochodów obu miast województwie śląskiego.
Jak podał Fitch w komunikatach, długoterminowe ratingi dla zadłużenia w walucie zagranicznej i krajowej utrzymano dla Częstochowy na poziomie BBB+, zaś dla Zabrza obniżono z BB+ do BB. Natomiast długoterminowy rating krajowy w przypadku Częstochowy pozostał na poziomie AA(pol), a dla Zabrza został obniżony z BBB+(pol) do BBB(pol). Perspektywa wszystkich ratingów jest stabilna.
W ocenie analityków, większość dochodów Częstochowy jest stabilna i może rosnąć wraz ze wzrostem PKB. Analiza potwierdziła, że podobnie jak inne samorządy, miasto straciło na zmianach podatkowych.
– czytamy w informacji agencji Fitch.
W ubiegłym roku, w porównaniu do 2019, dochody Częstochowy z PIT spadły o 13 mln zł, do poziomu 319 mln zł. Ubytek zrównoważyły dochody z podatku od nieruchomości (wzrost o 6,9 mln zł, do 149,8 mln zł), podatku od osób prawnych CIT (wzrost o 1,8 mln zł, do 18,5 mln zł) oraz z otrzymanych transferów (wzrost o 76 mln zł, do 714 mln zł).
Zdolność do zwiększania dochodów Częstochowy analitycy określają jako „słabą”, a zdolność do ograniczania wydatków w odpowiedzi na malejące dochody jako „średnią".
Bardziej niż w przypadku Częstochowy spadek dochodów widoczny jest w położonym na terenie Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii Zabrzu, którego ratingi zostały obniżone.
– ocenia Fitch.
Analitycy przypominają, że do 2020 r. dochody operacyjne Zabrza rosły w tempie poniżej nominalnego wzrostu PKB (w latach 2015-2019 było to odpowiednio 5,3 proc. oraz 5,7 proc. rocznie), a w ubiegłym roku negatywny wpływ na dochody miasta miała decyzja władz centralnych o obniżeniu stawki podatku od osób fizycznych, w wyniku czego wpływy z PIT spadły o 3,3 proc., do 219 mln zł.
Dodatkowo decyzja samorządu Zabrza o zwolnieniach i umorzeniach dla firm dotkniętych pandemią spowodowała 4,3 mln zł ubytku we wpływach z podatków lokalnych. W rezultacie dochody podatkowe miasta wzrosły w zeszłym roku jedynie o 0,2 proc., podczas gdy w latach 2015-2019 rosły średnio o 4,2 proc. rocznie.
– podał Fitch, oceniając zdolność do zwiększania dochodów Zabrza jako „słabą”, a elastyczność wydatków jako „średnią”.
„Pandemia koronawirusa i wprowadzone ograniczenia w większym stopniu negatywnie wpłynęły na sytuację finansową Zabrza, niż się spodziewaliśmy na początku pandemii. Nadwyżka operacyjna miasta spadła z 47 mln zł w 2019 r. do 13 mln zł w 2020”
– wskazują analitycy, oceniając, iż sztywna struktura wydatków Zabrza, wraz ze słabszą bazą podatkową niż w innych miastach ocenianych przez Fitch, będzie utrudniać poprawę wyników operacyjnych w średnim okresie.
W ubiegłym tygodniu Fitch potwierdził ratingi innych dużych miast województwa śląskiego: Gliwic i Chorzowa, gdzie również pandemia wpłynęła na dochody samorządów. Długoterminowe ratingi dla zadłużenia w walucie zagranicznej i krajowej utrzymano dla Gliwic na poziomie A-, a dla Chorzowa BBB-. Natomiast długoterminowy rating krajowy w przypadku Gliwic pozostał na poziomie AA+(pol), a dla Chorzowa A(pol). Perspektywa wszystkich ratingów jest stabilna.
Źródło: niezalezna.pl, PAP
