Prezydent Kielc Bogdan Wenta podczas nadzwyczajnej Sesji Rady Miasta w Kielcach podkreślił, że jej zwołanie to efekt kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej, która wykryła błędy w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta na lata 2019-45. Poinformował, że władze miasta zamierzają złożyć do prokuratury zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa. Dodał, że „błędy pojawiły się w 2016 roku i były kontynuowane w latach następnych”.
Pełnomocnik prezydenta Paweł Gągorowski powiedział, że zawiadomienie będzie dotyczyło "możliwości ewentualnego popełniania przestępstwa, poświadczenia nieprawdy, ewentualnie przekroczenia uprawnień czy niedopełnienia obowiązków w związku z Wieloletnią Prognozą Finansową". „W przekonaniu służb finansowych prezydenta zawiera ona dane, które nie są zgodne z rzeczywistością. Dzisiejsza sesja służy temu, aby urealnić te zapisy, które są w tym wieloletnim planie” - podkreślił Gągorowski. Dodał, że zawiadomienie nie będzie dotyczyło konkretnych osób.
„Nie ma mowy o konkretnych osobach. Dlatego, że chodzi o zweryfikowanie kolejności zdarzeń w tej sprawie i odpowiedzialności poszczególnych osób. W moim przekonaniu, dzisiaj jest za wcześnie, aby kogoś wprost winić na którymś z etapów procedowania tego wieloletniego planu”
– zaznaczył pełnomocnik prezydenta.
Wenta podkreślił podczas sesji, że sytuacja finansowa miasta jest trudna. „Sprawa jest poważna, różnica między prognozami a realnymi spłatami rat kredytów wynosi 160 milionów złotych. Już w tym roku potrzebujemy 22 miliony. Nie wynika to z moich decyzji, ale nie ujawnionych faktów przez poprzedników. Czy to błąd, czy zamierzone działanie poprzedników, to ocenią inni. Kondycja miasta znajduje się w niebezpieczeństwie” – alarmował prezydent.
Skarbnik miasta Beata Pawłowska poinformowała, że z Wieloletniej Prognozy Finansowej wynika, że miasto w 2020 r. ma do spłaty 23 mln zł kredytu, a z zawartych umów z bankami jest to kwota 46 milionów. W 2021 r. kwoty te wynoszą odpowiednio 25,5 mln i 55 mln zł, a 2022 - 47 mln zł i 73.4 mln zł. W kolejnych latach różnice są podobne.
Według Pawłowskiej, różnice wynikają z tego, że w projekcie budżetu założono konsolidację kredytu, czyli wzięcie następnych kredytów, aby spłacić już istniejące, ale w dłuższym okresie i z niższymi ratami. „Jeśli ta konsolidacja nie dojdzie do skutku, to w 2020 r. będziemy spłacać 46 mln zł, a rok później 55 mln zł. Pracujemy nad różnymi innymi metodami, tak aby wypracować najlepsze rozwiązanie dla miasta” – zapewniła skarbnik miasta.
Pawłowska pytana przez radnych przyznała, że sytuacja miasta jest stabilna, a obawy budzą tylko prognozy finansowe dla miasta. Wyjaśniła też, że 160 milionów, o których mówił prezydent Wenta „to kredyt, którego miasto jeszcze nie wzięło, ale jest przyznany i czeka na uruchomienie”.
Na sesji obecna była także Barbara Nowak, skarbniczka miasta za kadencji poprzedniego włodarza Kielc Wojciecha Lubawskiego. Przyznała, że przy tworzeniu Wieloletniej Prognozy Finansowej mogły zostać popełnione błędy. "Ale mówienie, że mają one wpływ na aktualną sytuację finansową miasta to spore nadużycie" - podkreśliła. Błędy tłumaczyła „nadgorliwością wynikającą z presji czasu”.
„Ale to nie jest jedyny dokument, w którym mówione jest o ratach kredytów i wszystkich umowach. W projekcie budżetu na 2019 r. jest sześć stron, na których wyspecyfikowane są wszystkie banki, umowy, aneksy i wszystkie raty kredytów, które trzeba spłacić w poszczególnych latach. Tam wszystko to jest, więc proszę mi nie mówić, że my coś ukrywaliśmy, że próbowaliśmy wprowadzić kogoś w błąd. To jest dalekie od prawdy i bardzo krzywdzące”
– zwracała się do obecnych władz miasta Nowak.
Wiceprzewodniczący rady miasta Jarosław Karyś (PiS) powiedział, że wniosek do prokuratury każdemu wolno złożyć. Ale, jak dodał, "nie wie, czemu to ma służyć". „Z wypowiedzi przedstawicieli prezydenta nie wynikało, wprost, że zostało tutaj naruszone prawo czy popełnione przestępstwo. Moim zdaniem są to nieistotne błędy księgowe. Najlepszym dowodem na to jest to, że nie została wdrożona procedura dyscypliny finansów publicznych” – podkreślił Karyś. Odniósł się też do dyskusji o aktualnej sytuacji finansowej miasta.
„Szczerze mówiąc, nie wiem, jak wyglądają finanse miasta. Pan prezydent, co podkreślił jeden z radnych, uważa, że sytuacja jest tragiczna, obecna pani skarbnik miasta, że jest stabilna, a pani pełnomocnik, że nie jest najgorsza. Dobrze by było, żeby państwo uzgadniali swoje stanowiska jeszcze przed sesją. Osobiście uważam, że sytuacja jest stabilna, że nic się takiego złego nie dzieje i jest to zagranie, które niczemu nie służy i wprowadza tylko chaos”
– dodał radny PiS.
Radna PO Agata Wojda powiedziała, że „jeśli pojawiają się pewne wątpliwości po analizie dokumentów, do których dostęp ma pan prezydent, to jego obowiązkiem jest zgłoszenie do prokuratury, jako niezależnego organu, żeby zbadał ewentualne postepowanie poprzedników, czy nie było tam żadnych naruszeń”. Jak dodała, trudno w tej chwili określić sytuację finansową miasta.
„Podejrzewam, że ona będzie możliwa do oceny w momencie, kiedy będziemy wiedzieli, czy miastu udało się renegocjować umowy z bankiem i zrobić konsolidacje kredytów. Jeśli się to uda to będziemy w sytuacji takiej jak w końcówce poprzedniej kadencji. Jak nie - będziemy musieli wprowadzić plan oszczędnościowy i będziemy dyskutować o jakich kwotach potrzebnych wpływów do budżetu rozmawiamy”
– zaznaczyła Wojda.
Po trzygodzinnej debacie radni przegłosowali poprawki w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta.
Do debaty nad stanem finansów miasta odniósł się także były prezydent Kielc. W przesłanym we wtorek do radnych oświadczeniu Wojciech Lubawski, który tę funkcję pełnił w latach 2002-2018, podkreślił, że choć szanuje decyzję ostatnich wyborów samorządowych i od tego czasu nie komentował poczynań nowej władzy, to w tym przypadku czuje obowiązek odniesienia się do opinii, że finanse miasta są w ruinie.
Jak zaznaczył, coroczna nadwyżka budżetowa dochodząca do 60 mln zł dawała gwarancję wypłacalności miasta, które o tyle mniej wydawało na bieżące potrzeby, "choć oczywiście były one jak zawsze ogromne". "Wiele miast ma bardzo wysoki dług, ale i zdolność do kumulacji nadwyżki budżetowej (patrz np. Kraków)" – dodał Lubawski.
Zapewnił, że startując w ubiegłorocznych wyborach samorządowych, doskonale znał stan finansów miasta, który pozwoliłby na zrealizowanie wielu projektów. - Gdyby stan finansów był taki, o jakim mówi aktualna władza Kielc, nie rozpoczynałbym aktualnie realizowanych inwestycji, tj. Dworca PKS, obiektów CKP, ulicy Wapiennikowej, czy ul. Olszewskiego – stwierdził były prezydent.
"We współczesnym świecie zarówno w biznesie, jak i w samorządzie rola banków jest trudna do przecenienia. Publiczna informacja władz miasta, że jego finanse są w ruinie, staje się dokumentem każdego banku. Przestajemy w ten sposób być dla instytucji finansowych wiarygodnym partnerem. Takie zaufanie buduje się latami"
– napisał Lubawski.
