"Z dniem 29 marca Prezes Rady Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji organów powiatu koneckiego Grzegorza Pieca - do czasu wyboru zarządu przez nową radę"
– poinformowała rzeczniczka wojewody świętokrzyskiego Diana Głownia.
20 marca wojewoda świętokrzyski Agata Wojtyszek podpisała obwieszczenie ogłaszające rozwiązanie z mocy prawa Rady Powiatu w Końskich "z dniem 26 stycznia". Przyczyną tej decyzji było niepowołanie pełnego zarządu w terminie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.
Wybrany przez radę zarząd powiatu składał się z trzech osób, natomiast statut koneckiego samorządu mówił o konieczności powołania czterech członków (statut zmniejszający liczbę członków zarządu powiatu z 4 na 3 uchwalono pod koniec lutego). Według przepisów, po ogłoszeniu przez wojewodę świętokrzyskiego obwieszczenia o rozwiązaniu rady powiatu koneckiego, niebawem powinny odbyć się tam przedterminowe wybory.
Piec jest szefem struktur PiS w powiecie koneckim, był radnym powiatowym w rozwiązanej radzie, także w jej poprzedniej kadencji. Był też kandydatem ugrupowania po ubiegłorocznych wyborach samorządowych na starostę - rekomendowanym przez zarząd wojewódzki partii - ale nie został wybrany. Według lokalnych mediów w ostatnich latach pracował w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Kielcach i w biurze powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Końskich.
Samorząd powiatu koneckiego zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach (WSA) obwieszczenie wojewody, zarzucając naruszenie w nim przepisów prawa materialnego.
W dostarczonym przez pełnomocnika samorządu prof. Marka Chmaja dokumencie podkreślono, że w podpisanym przez wojewodę obwieszczeniu nastąpiła błędna wykładnia art. 27 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym. Jak zaznaczono, ustawa "wyraźnie wskazuje, że wybór zarządu uznaje się za spełniony w przypadku powołania członków zarządu w liczbie od minimalnie trzech do maksymalnie pięciu osób".
Według uzasadnienia skargi statut powiatu jest aktem prawa miejscowego "co oznacza jedynie, że określona w nim liczba członków zarządu musi być zgodna z ustawową normą w tym zakresie". "Regulacja statutowa nie może przesądzać o dokonaniu aktu wyboru organu jakim jest zarząd powiatu, jeżeli akt wyboru jest zgodny z normą ustawową" - czytamy.
Ze stanowiskiem wojewody nie zgadza się także 11 radnych, którzy tworzyli w powiecie koneckim koalicję rządzącą, w tym dotychczasowi członkowie zarządu powiatu. W swoim stanowisku skierowanym kilka dni temu do mieszkańców powołali się na argumenty wskazane w opinii prawnej prof. Chmaja. Radni wskazali także, że prof. Chmaj zwrócił się do premiera o "wszczęcie procedury nadzorczej wobec wojewody świętokrzyskiego w związku z naruszeniem prawa".
Radni pytali też w stanowisku, dlaczego wojewoda oraz Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach - jako organy nadzorcze nad samorządem powiatowym - nie stwierdziły w ustawowym terminie niezgodności uchwał podjętych podczas sesji rady 30 stycznia, w tym uchwały budżetowej, skoro zgodnie z obwieszczeniem wojewody, konecka rada powiatu uległa rozwiązaniu z mocy prawa 26 stycznia. Jak zaznaczyli, brak szybkiego powołania osoby, która będzie pełniła funkcję organów powiatu, przyczynił się do "całkowitego chaosu i paraliżu decyzyjno – organizacyjnego" w powiecie koneckim.
W ocenie radnych sprawa ma też kontekst polityczny. O możliwości rozwiązaniu gremium radni mieli dowiedzieć się z mediów informujących o skardze złożonej do wojewody "przez trzech radnych opozycyjnych startujących z listy SLD- Lewica Razem", którzy zwrócili się "o kontrolę i nadzór nad działalnością" koneckiej rady powiatu.
Do ubiegłorocznych wyborów samorządowych, przez trzy kadencje w koneckim samorządzie powiatowym, PiS tworzyło koalicję z PSL. W ubiegłorocznych wyborach PiS uzyskało w radzie powiatu koneckiego sześć mandatów, PSL – pięć, SLD-Lewica Razem – cztery, komitet Kreatywna Jedność Powiatu Koneckiego – trzy, komitet Samorządni Ziemi Koneckiej Krzysztof Obratański – dwa, Porozumienie Samorządowe TKN – jeden mandat. W sprawie utworzenia nowej koalicji, pod koniec października porozumieli się radni powiatowi PiS, SLD i komitetu Kreatywna Jedność Powiatu Koneckiego (tworzą go osoby związane z SLD).
Ustalono, że starostą będzie przedstawiciel PiS, a wicestarostą – reprezentant SLD. W reakcji na te zapowiedzi, szef Sojuszu Włodzimierz Czarzasty przekazał, że zarząd powiatowy SLD w Końskich nie zgodził się jednak na taką współpracę – dwaj radni, którzy porozumieli się z PiS, zostali zawieszeni w prawach członka partii (pozostałe osoby jedynie startowały z list Sojuszu, nie są członkami partii). Do dymisji podał się też szef organizacji powiatowej SLD.
Ewentualne porozumienie się z przedstawicielami SLD, krytykowało także dwóch radnych PiS, w tym wicestarosta ostatniej kadencji, b. szef powiatowych struktur ugrupowania Andrzej Lenart. Według lokalnych mediów, razem z innymi działaczami PiS z miejskich struktur partii w Końskich, wystosował on list do prezesa partii Jarosława Kaczyńskiego, z protestem przeciw koalicji z przedstawicielami SLD. List miał poprzeć także inny radny powiatowy PiS, Jarosław Lasota.
Podczas pierwszej sesji rady powiatu koneckiego nowej kadencji, w wyborach starosty zgłoszono dwóch kandydatów – obu z PiS: Pieca oraz Lenarta. W głosowaniu wygrał Lenart uzyskując poparcie 11 radnych, na Pieca zagłosowało dziewięć osób, a jeden głos był nieważny. Wicestarostą został dotychczasowy starosta, przedstawiciel PSL, Bogdan Soboń. Wybrano też etatowego członka zarządu powiatu – to reprezentant jednego z lokalnych komitetów. Natomiast przewodniczącą rady powiatu została przedstawicielka PSL.
Taki wynik głosowania wskazywał na porozumie się dwóch "zbuntowanych" radnych PiS, PSL (pięciu radnych) i czwórki radnych z lokalnych komitetów (dwie z tych osób wcześniej współtworzyły porozumienie koalicyjne PiS i SLD).
W wyborach do rady powiatu koneckiego pod względem poparcia głosujących, drugi wynik po PiS (26,92 proc.) miało SLD (19,61 proc.), a trzeci PSL (18,42 proc.). Jednak zasady podziału mandatów dały ludowcom w powiecie jeden mandat więcej, niż lewicy.
