Tym ruchem Pekin przerwał restrykcyjną politykę rodzinną. Ilość dzieci w większości rodzin była ograniczona do jednego. Wcześniej w 2013 roku zezwolono na posiadanie dwójki dzieci parom, w których jeden z małżonków był jedynakiem. Mimo to wiele par „kwalifikujących” się na drugie dziecko nie decydowała się na więcej potomstwa. Motywowano to kosztami i presją wychowywania dzieci w społeczeństwie wysoce konkurencyjnym.
Ogłoszono to po trwającym cztery dni spotkaniu Komitetu Centralnego partii. Chińska agencja nie podała szczegółowego uzasadnienia tej decyzji. Zatwierdzono tam też propozycje kolejnego planu rozwoju Chin na pięć lat.