Najważniejsze szczegóły rządowych planów ciągle nie są znane, a od nich będzie zależało, czy inwestorom opłaci się eksploatacja złóż łupkowych w Polsce – oceniają eksperci. Zdaniem Marcina Matyki z kancelarii prawnej DLA Piper inwestorzy muszą wiedzieć, od jakiego poziomu będzie się płaciło podatek i jak będzie można rozliczać straty ponoszone zwykle na początku eksploatacji. Oprócz tego istotne są kwestie kosztów, amortyzacji oraz zależność między stratami z CIT a podatkami i opłatami.
Tomasz Chmal z Instytutu Sobieskiego wskazuje na nieprecyzyjne określenie wysokości podatku. W rządowym projekcie podano, że wyniesie on ok. 40 proc., tymczasem różnica jednego punktu procentowego w podatku może mieć kolosalny wpływ na koszty wydobycia. Chmal zwraca też uwagę, że zupełnie inaczej powinny się kształtować opłaty w stosunku do gazu łupkowego i gazu konwencjonalnego, bo z punktu widzenia technologii i kosztów wydobywczych są to zupełnie różne rzeczy. Tego rozróżnienia zabrakło.
Z kolei Andrzej Szczęśniak, ekspert rynku paliwowo-energetycznego i były prezes Polskiej Izby Paliw Płynnych, zauważa, że niewiadomą jest kształt Narodowego Operatora Kopalin Energetycznych, który ma sprawować kontrolę nad rynkiem. W projekcie nie określono, czy to ma być urząd, czy gracz rynkowy. Ponadto koszty proponowanego podatku prawdopodobnie zostaną przerzucone na odbiorców gazu łupkowego, a więc jego ceny mogą być wyższe od przewidywanych.
Cezary Filipowicz z amerykańskiej firmy wydobywczej United Oilfield Services wskazuje z kolei na różne bariery dla zagranicznych inwestorów zainteresowanych polskimi łupkami. Obowiązujące obecnie przepisy nie przewidują, aby uprawnienia geologiczne i górnicze posiadał ktoś, kto nie zna języka polskiego. W rezultacie absolwenci Harvardu i innych amerykańskich uczelni zatrudniani przy wydobyciu gazu łupkowego na całym świecie nie mogą pracować w Polsce, bo nie mają odpowiednich uprawnień. Filipowicz z rezerwą ocenia też przewidziane w rządowym projekcie powołanie Narodowego Operatora Kopalin Energetycznych. Jego zdaniem, jeśli takiego partnera będzie się wpychało do zagranicznych konsorcjów na siłę, to może to zniechęcić do eksploatacji łupków w Polsce, zwłaszcza że potencjał polskich złóż wciąż dokładnie nie jest znany. Zagraniczne firmy bez pewności, że będą mogły wydobywać gaz łupkowy na masową skalę i w dłuższej perspektywie, mogą utracić zainteresowanie inwestycjami w Polsce.
