Kuwejt i Unię Europejską łączą przyjazne stosunki, a emirat kuwejcki jest jednym z najbardziej zwesternizowanych krajów Bliskiego Wschodu. Kuwejt nie przypadkiem był pierwszym krajem Rady Współpracy Państw Zatoki Perskiej (RWPZ), który podpisał porozumienie o współpracy z Unią Europejską i od tego czasu umowa ta jest kamieniem węgielnym w stosunkach dwustronnych między UE a Kuwejtem. Umowa o współpracy utorowała drogę do regularnego dialogu i spotkań między obiema stronami oraz dyskusji w różnych dziedzinach, takich jak handel, inwestycje, gospodarka, prawa człowieka, bezpieczeństwo, współpraca w zakresie pomocy humanitarnej i rozwój.
Partner nr 1 w regionie
W 2019 r. Unia Europejska otworzyła misję dyplomatyczną w Kuwejcie. Wspólnota postrzega Kuwejt jako kluczowego partnera strategicznego na Bliskim Wschodzie, a także ważnego sojusznika w misjach humanitarnych w całym regionie. Kuwejt i UE byli współgospodarzami poprzednich międzynarodowych konferencji darczyńców dotyczących pomocy dla Syrii, Iraku i muzułmańskiego ludu Rohingja w Birmie. W ramach kontynuacji regularnych dyskusji i dialogu, które toczą się między UE a Kuwejtem, delegacja Parlamentu Europejskiego ds. stosunków z Półwyspem Arabskim (DARP) udała się właśnie do Kuwejtu. Celem wizyty było zrealizowanie 10. posiedzenia międzyparlamentarnego UE–Kuwejt. Miałem zaszczyt wchodzić w skład tej delegacji – zresztą jako jedyny Polak i jedyny konserwatysta.
Oprócz mnie w skład delegacji europarlamentu weszli: Sven Simon (Europejska Partia Ludowa, Niemcy), Ismail Ertug (Postępowy Sojusz Socjalistów i Demokratów, Niemcy), José Ramón Bauzá Díaz (Renew Europe –Odnowienie, Hiszpania), Diana Riba i Giner (Zieloni, Hiszpania). Delegacja nasza była pierwszą, która odwiedziła Kuwejt od czasu otwarcia misji dyplomatycznej Unii Europejskiej w tym kraju przed dwoma laty. Delegacja PE odbyła spotkania na najwyższym szczeblu – m.in. z szejkiem Hamadem Dżabirem As-Sabahem, p.o. premierem, a jednocześnie ministrem obrony, oraz Majdim Al Dhafirim, wieloletnim wiceministrem spraw zagranicznych. Szejk Hamad pochwalił ciągłe wysiłki Parlamentu Europejskiego we współpracy z krajami GCC (Rada Współpracy Zatoki – ang. Gulf Cooperation Council) w dziedzinach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania. Sven Simon w imieniu strony unijnej pochwalił kuwejcką demokrację i demokratyczną historię Kuwejtu oraz jego rolę jako kraju, który wpływa stabilizująco na sytuację na arenie międzynarodowej, a w szczególności w regionie Bliskiego Wschodu. Obie strony omówiły również kluczowe kwestie regionalne.
Wspólne interesy, wspólne bezpieczeństwo
Spotkanie UE–Kuwejt zakończyło się ratyfikacją deklaracji powołania wspólnej grupy roboczej, mającej na celu wspieranie dalszego rozwoju współpracy na szczeblu administracyjnym i pomoc w utorowaniu drogi do powołania formalnej komisji parlamentarnej Parlament Europejski–Kuwejt. W deklaracji podkreślono wspólne interesy obu stron w zakresie promowania stabilizacji politycznej w regionie, a także wypracowania wspólnych i skoordynowanych reakcji na globalne wyzwania. Takimi są obecnie niewątpliwie pandemia COVID-19, zmiany klimatyczne, terroryzm, ekstremizm polityczny i radykalizm religijny (zresztą te trzy ostatnie czynniki w praktyce przenikają się wzajemnie).
Wspólna deklaracja wzywa Unię Europejską i Radę Współpracy Państw Zatoki Perskiej do przyspieszenia działań na rzecz wznowienia rozmów dyplomatycznych zmierzających do zawarcia znaczącej umowy o wolnym handlu drugiej generacji (tj. obejmującej m.in. rozdziały dotyczące handlu usługami i inwestycji). Stwierdziliśmy jednocześnie, że współpraca gospodarcza i więcej porozumień handlowych byłyby korzystne dla obu stron.
Unia Europejska przyznaje wysoki priorytet Kuwejtowi jako krajowi, który może promować stabilność, rozwój i odbudowę na Bliskim Wschodzie. Zgodnie z tym delegacja Parlamentu Europejskiego wyraziła uznanie dla roli tego państwa jako mediatora w kilku konfliktach regionalnych i pochwaliła jego program pomocy humanitarnej. Delegacja PE potwierdziła również stałe wsparcie Unii dla działań mediacyjnych Kuwejtu w niedawnym kryzysie dyplomatycznym w Zatoce Perskiej i Jemenie oraz wezwała do wspierania dialogu na szczeblu regionalnym.
W 2016 r. w Kuwejcie odbyły się rozmowy pokojowe ONZ między walczącymi stronami jemeńskimi. Kuwejt i Unia Europejska współprzewodniczyli Międzynarodowej Konferencji na rzecz Odbudowy Iraku w lutym 2018 r.
O zielonej i cyfrowej transformacji
Delegacja europarlamentu zbadała również możliwości współpracy w zakresie zielonej i cyfrowej transformacji w świecie po pandemii. Delegacja podkreśliła jednocześnie, że Kuwejt powinien dalej zwiększać efektywność sektora publicznego, poprawiać klimat biznesowy dla sektora prywatnego oraz wspierać priorytety rozwoju gospodarczego, realizując plan rozwoju kraju znany jako Wizja Kuwejtu 2035 „Nowy Kuwejt”. Projekt podkreśla rolę zróżnicowanej gospodarki oraz zrównoważonego środowiska życia, a także kreatywności kapitału ludzkiego. Państwo szejków uznaje je za swoje główne filary.
W kuwejcko-unijnej deklaracji podkreślono potrzebę kontynuowania przez Unię Europejską ambitnego – choć wzbudzającego liczne kontrowersje – programu Zielony Ład, zainicjowanego przez Komisję Europejską w 2019 r. i mającego na celu uczynienie Europy neutralną dla klimatu w roku 2050. Kolejna runda rozmów między Brukselą a Kuwejtem nastąpi w 2022 r., ale tym razem już w Europie. Miejmy nadzieję, że w interesie stabilizacji i w regionie, i na świecie oraz bezpieczeństwa międzynarodowego relacje między UE a Kuwejtem będą wzmacniane. Także po to, aby powstrzymać kolejne setki tysięcy imigrantów z Bliskiego Wschodu.
