Ustawa m.in. wprowadza nadzór państwowy nad kasami i Kasą Krajową. Kompetencje Kasy Krajowej w tym zakresie ma przejąć Komisja Nadzoru Finansowego (KNF). Zgodnie z treścią ustawy nadzór KNF obejmie też czynności związane z tworzeniem kas - komisja będzie udzielać zgody na utworzenie kasy oraz zatwierdzać jej statut. Ustawa wprowadza też tzw. generalną normę ostrożnościową, nakładającą na kasy obowiązek posiadania funduszy własnych dostosowanych do rozmiaru prowadzonej działalności.
Posłowie Prawa i Sprawiedliwości uważają, że ustawa w obecnym kształcie narusza m.in. art. 2 konstytucji, czyli zasadę demokratycznego państwa prawnego, ponieważ „ingerencja legislacyjna jest nadmierna, nieproporcjonalna i niesprawiedliwa”, a „projektodawcy nie przedstawili żadnych okoliczności, uzasadniających nie tylko konieczność, ale nawet potrzebę tak głębokich zmian organizacji i działalności kas oraz tak daleko idących ograniczeń ich swobody”.
Ponadto zdaniem PiS ustawa narusza także „wolności prowadzenia działalności gospodarczej i wolności zrzeszania się, poprzez odebranie członkom kas i Kasy Krajowej, które są spółdzielniami, możliwości kształtowania struktury organizacyjnej, wyboru władz i zmian statutu, prowadzące do przekreślenia w przypadku kas Międzynarodowych Zasad Spółdzielczych, w szczególności zasady samorządności i niezależności spółdzielni”. Wśród głównych wad ustawy posłowie PiS wymieniają także: „nadmierną reglamentację działalności SKOK i Kasy Krajowej, destrukcję funkcjonującego w kasach Programu Ochrony Oszczędności poprzez odebranie mocy wiążącej normie ostrożnościowej Kasy Krajowej (...) oraz odebranie Kasie Krajowej możliwości racjonalnego gospodarowania funduszem stabilizacyjnym na zasadach rachunku ekonomicznego”.
Poseł PiS Andrzej Duda oświadczył, że wniosek do Trybunału Konstytucyjnego jest bardzo obszerny.
- W dużej mierze to są te zastrzeżenia, które wcześniej podnosił prezydent Lech Kaczyński, a później zostały wycofane przez prezydenta Bronisława Komorowskiego. My uważamy, że one nadal są zasadne – tłumaczył Duda.
