Chodzi o projekt nowelizacji ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020. Przewiduje ona wyjątkowe tymczasowe wsparcie dla rolników i mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw szczególnie dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19.

W uzasadnieniu do tego projektu napisano, że "wdrożenie tego działania stanowi odpowiedź na obecną sytuację ww. podmiotów związaną z funkcjonowaniem w warunkach stanu zagrożenia epidemicznego".

"W sektorze rolnym i spożywczym zgłoszono wiele trudności wynikających z szeroko zakrojonych ograniczeń w przemieszczaniu zwierząt wprowadzonych w państwach członkowskich, jak również z obowiązkowego zamykania sklepów, targowisk, restauracji i innych zakładów gastronomicznych. Zakłócenia gospodarcze w sektorze rolnym i w społecznościach wiejskich doprowadziły do problemów rolników z płynnością finansową zagrażających działalności rolniczej. W związku z tym, pilnie potrzebują oni wsparcia w celu utrzymania swojej działalności"

- napisali autorzy projektu.

Największe straty w dochodach rolnicy ponieśli w marcu i kwietniu 2020 r., kiedy to, z uwagi na zamknięcie lub znaczne ograniczenie funkcjonowania wielu lokalnych miejsc handlu detalicznego, zamknięcie sektora usług hotelarskich i gastronomicznych w wielu krajach UE czy ograniczeń w eksporcie, w tym wprowadzonych kontroli na granicach i w konsekwencji zakłóceń w transporcie międzynarodowym, nastąpił niespodziewany i gwałtowny spadek popytu na produkty rolne i w konsekwencji spadek cen.

Wsparcie to będzie miało formę jednorazowej płatności ryczałtowej dla rolników, spełniających kryteria dostępu określone w PROW 2014–2020. Mając na względzie oferowaną przez Komisję Europejską uproszczoną formę wsparcia, a także ze względu na pilny i wyjątkowy charakter tego wsparcia, oraz określony termin na zakończenie kontraktacji środków do 31 grudnia 2020 r., proponuje się, aby pomoc była przyznawana oraz wypłacana na podstawie decyzji administracyjnej na wniosek o przyznanie pomocy będący jednocześnie wnioskiem o płatność.

Według projektu nadzwyczajna pomoc, która zostanie przeznaczona dla rolników szczególnie dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19, ma na celu zapewnienie ciągłości działalności ich gospodarstw rolnych. Pomoc ma stanowić rekompensatę części utraconych dochodów i ma być zachętą do utrzymania prowadzonej w tych gospodarstwach produkcji rolnej, dzięki czemu gospodarstwa unikną bankructwa, a w konsekwencji zostaną utrzymane miejsca pracy i źródła dochodów dla ich właścicieli.